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关于在全乡党员干部中开展“访民情、解民忧、保民安”活动的实施方案
为深入推进创先争优活动开展，经乡党委研究，决定在全乡党员干部中开展“访民情、解民忧、保民安”活动（以下简称“三民”活动）。根据我乡实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照创先争优活动的总体要求，以打造生产发展、生活富裕、环境优美、乡风和谐新桃溪为主题，全面推进“三民”活动，进一步促进社会和谐、切实提高基层党组织的凝聚力以及人民群众对我乡各党组织和广大共产党员的满意度。
二、工作任务
1、认真细致访民情。就是要深入了解基层和群众生产生活情况，突出抓好“四访”：一访生活状况，了解基层群众最迫切的现实困难和问题；二访生产情况，了解基层和群众产业发展、灾后重建等情况；三访政策落实，了解党和政府的各项民生和惠农政策在基层的执行情况、执行效果；四访发展大计，围绕经济社会发展、班子队伍建设、和谐平安建设等内容，广泛征求基层和群众的意见建议。通过走访基层、走访党员、走访群众，及时掌握基层、群众生产生活等各方面情况，了解群众所思、所求和关注的热点、难点问题。
2、真心实意解民忧。就是要从群众需求入手，切实解决好关于群众切身利益的问题。结合“党员创业、干部担保，群众创业、党员担保”工作，积极帮助群众改善生产生活条件，进一步理清发展思路，协调解决他们在创业、致富过程中资金、技术、信息等方面的困难；切实关心和解决群众住房、就业、教育、医疗卫生等方面的问题；积极为困难群众提供帮扶救助和社会保障的政策咨询和指导；帮助抓好村级组织活动场所建设，指导基层抓好党务、政务和村务公开，推动基层党内民主建设。通过为群众办实事、做好事，使他们真正享受到活动带来的实惠。
3、化解矛盾保民安。就是要着力提高基层群众的安全感。加强政策法制宣传，切实提高群众的政策法制意识。协助开展矛盾纠纷、治安乱点、公共安全隐患排查工作，了解宗族势力、社会黑恶势力、非法宗教和邪教组织活动情况。积极做好教育疏导、调解劝诫和过细的思想政治工作，努力化解可能危害社会治安、社会稳定的各种矛盾纠纷。强化社会治安综合治理工作，督促推进平安建设，加大治安乱点和公共安全隐患的整治力度，严厉打击各种违法犯罪，消除影响人民群众安全和社会稳定的因素，进一步提高公众安全感。
三、方法步骤
全乡党员干部“访民情、解民忧、保民安”活动从9月1日启动，集中活动时间为4个月，分四个阶段进行。
1、动员部署阶段（9月1日—9月2日）。乡党委于9月1日前制定活动方案，并在9月1日召开全乡“三民”活动动员大会，对“三民”活动进行动员部署，各地各单位要在9月2日前将乡里会议精神及时在班子、党员中进行传达，9月3日乡里将实施方案上报县委“三民”活动办公室。
2、集中入户阶段（9月3日-9月15日）。集中进村入户走访时间不少于7天。乡班子成员要以身作则，率先垂范，每人至少走访群众30户，乡行政干部和各站所干部每人不少于35户，村干部每人不少于50户，村小组长要全部走访，确保辖区内每个村都有工作组，做到不重访、不漏访。在集中入户走访过程中，要认真听取社情民意，并详实记写《民情日记》。
3、解决问题阶段（9月16日-11月15日）。对入户走访中群众反映的情况，尤其是具体困难和诉求，进行梳理归纳，建立“民情台帐”，并在不违背政策、不迁就无理要求的原则下，分时效、分类别、分层级解决。分时效，就是做到能现场协调解决的马上协调解决，暂时没有条件解决的创造条件解决，一时难以解决的提交乡里协调解决。分类别，就是属于哪个分管领导、哪个职能站所的问题，就由哪个领导和站所负责解决。分层级，就是坚持上下联动，左右配合，需要哪一级解决的问题，就由哪一级解决。对群众提出的不合理要求，认真细致地做好解释工作。对征集到的意见和建议，提交乡活动办公室，由活动办公室整理后送乡主要领导批阅。各地各单位要实行月报制度，把收集的民情资料、办实事情况和需要协调解决的问题汇总成书面材料，分别在9月、10月、11月的10日上报乡“三民”活动办公室，乡活动办公室在每月15日报县活动办公室。
4、巩固提高阶段（11月16日—12月31日）。对解决问题的落实情况，要采取登门回访、电话回访等方式，定期回访，适时组织开展“回头看”活动，确保“民情台帐”中的问题逐一落实到位，并向受访人反馈困难问题办理进展情况，对未解决的困难问题说明原因，做好解释。全乡要注意总结活动中的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来，建立“三民”活动的长效机制，努力构建党员干部联系和服务群众工作体系。
四、组织领导
要成立领导机构。乡党委成立“三民”活动领导小组，乡党委书记戈亮任组长，乡党委副书记、乡长洪海波，乡党委副书记洪忠平任副组长，领导小组下设办公室。各地党组织负责人要亲自抓，负总责，落实专人做好活动日常工作，确保活动有人抓、有人管。要严格工作要求。党员干部要注意把握政策，讲究工作方式方法。要直接深入基层一线，与群众面对面交谈，掌握第一手情况，以良好的工作和生活作风，树立党员干部的良好形象。要加强督促检查。乡“三民”活动办公室要定期下基层督查，及时发现掌握了解工作动态，帮助基层党组织协调解决活动中出现的一些具体问题，确保活动稳步推进，不走过场，务求取得实实在在的效果。
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